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关于今冬明春造〗林绿化工作的实施意见

时间:2018-03-06 09:37:50 来源:县政府办公室

夏政〔201816

 

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关于今冬明春造〗林绿化工作的实施意见

 

各乡(镇)人民政府,县政府有】关部门:

为认真做好国土绿化工作,进一步巩固我市国家森林城市创建成果,现就2018年全县造林绿化工作制定如下实施意见。

一、指导思想

全面◎贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想⊙为指导,认真落实习近平总书记关于着力推进』国土绿化,提高森林质量的重要指示,牢〗固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善城乡生态环境、增进居民生态福祉为目标,以国土绿化々行动、乡村振兴战略、国家储备林基地建设等@ 为载体,着力构建完备的城乡森林生态系统,进一步推进我县林业生态文明建设,促进生态环境和经济社会协调发展,为建设“五个夏邑”做出积极◣贡献。

二、建设任务

全县2018年造林绿化总任务3124万亩。其中:完成新造林0555万亩,花卉苗木培育03万亩,森林抚ㄨ育和改造2269万亩。

三、建设重点

(一)大力实施国土绿化行动,推动全≡域绿化。根据林业部门设计的国土绿化总体布局,各单位要突出重点,注重实效,做好三个结合,按照“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的〇工作思路,大力推动全域绿化。一是要与全县造林任务相结合。围绕平原沙荒营造林、生态廊道网络←→、特色经济林及花卉苗木等建设任务,精心谋划、抢抓时机,保质保量完成全年造林任务▂。二是要与乡村振兴战略相结合。按照城乡一体、村镇一体,点、线、片综合规划布局,对乡村、集镇、社区周围、公共场所、内部道路和▲宅旁,以乡土树种为主、乔灌合理搭配,实施绿化美化。在中心♀集镇、社区、村庄外围栽植20米宽以上的生态ξ 防护林带,内部道路两侧各栽植1行以上乔木,建设公共绿地,营造♀宜居环境。三是要与脱贫攻坚相结合。结合全县脱贫攻坚工作安排,编制贫困村镇绿化方案,以常绿、落叶乔木、灌草花卉和经济林结合模式实∮施道路、村旁绿化,打造春有花、夏有绿、秋有果、冬有景四︼季各有特色的村落环境。

各乡(镇)要结合国土绿化行动,有选择性的打造12个绿化基础好的乡村进行提升改造,着重突出绿植广∮场、围村林、街村行道林和庭院绿化建设,创建命名一批“四绿”单位及“四绿”标兵单位,发动广大群众掀起美化家居环境,建设生态文№明的热潮。

(二)着力推进国家储备林基地建设。由林业部门主◢导,相关单位予以协助配合,以“两区、五河、五廊道及♂绿色乡镇”四个分基地为布局,高起点、高标准、高质量推╱进两河口、虬龙沟、巴清河、东沙河等大型骨干河道以及县城外环与城乡结合部的绿化及提升,以合理搭配树种结构,采取』丛灌花草相辅,落叶与常绿树种相结合的模式,力争全年营造景观林、用材林、生态林储备3万亩,将国储林基地打造为层次分明、种类丰富“一年四季景不同”的城∏郊生态屏障。

(三)平原沙荒营造林工程。工程任务04182万亩。其中:外资造林02182万亩,市县造林02万亩。涉及王集、车站、业庙、刘店集、罗庄、胡桥、北岭、李集、会亭、太平、桑堌、何营、济阳、火店、杨集、骆集、韩道口、马头、中峰等19个乡(镇)。

本着因地制宜、因害设防、适地适树、生态优先的原则,在生态环境脆▽弱区,建设多林种、多树种、多层次的高标准骨干防↘护林,实现“四个效益”,即:在严重沙化地区大力营造以杨树、泡桐、刺槐等乡土树种为主的防风固沙林,突出生态效益;在靠近城〓镇、社区和景点的区域,大力营造以银杏、红叶石楠、美国红枫、金叶复叶槭等彩叶观赏树种为主的生态▲景观林,突出景观效益;在其它泛风沙地◣结合当地群众的意愿,积极发展苹果、梨、柿树、核桃等经济树种为主名优经济林,突出经济效益;在沿↑线已开发利用的耕作区域,选用无絮杨、泡桐等抗逆性强、窄冠、深根性的高大乔木营造高标准农田防▂护林建设々,进一步提高沙区林业综合效益。

(四)生∞态廊道网络及特色经济林工程。工程任务01368万亩。其中:生态廊道任务01万亩(中央财政补贴▲造林005万亩,省级计划工程005万亩),特色经济林☆建设00368万亩。涉及城关、孔庄、曹集、郭店、歧河、刘店集、济阳、业庙等8个乡(镇)。

在现有廊道网络基础上,一是抓好县乡骨干道路的巩固完善与提档升级。认真做好死◆树更换、缺株补栽工作,确保连贯不断档,着力改善景观效果。二是抓好♀村镇公路两侧路道绿化。要按照每侧路肩宽度不少于1米、栽植乔⌒木树种不少于2行的标准,抓好辖区内新建、改建道路的绿化配套,做到道路修建到哪里,绿化配套就跟进到哪√里。三是抓好乡与乡、村与村、路与路之间重要道口的节点绿化,提升区域绿化形象。四是围绕无公害、绿色、有机果品生产,突出名优特★新,适地适树、规模发展优势果树,提高经济效益。

(五)花卉苗木工程。工程任务03万亩。涉及全县24个乡(镇)。

重点发展园林绿化苗◢木、观赏苗木、花卉,保持花卉苗木栽培ξ面积稳步增长。依托我县区位、交通优势,加快花卉苗木生产基地和交易市场建设,努力把我县╳打造成豫、鲁、苏、皖四省结合部具有影响力的苗木花卉生产基地和♀集散中心。

(六)森林抚育和改造工程。工程任务2269万亩。其中:外资抚育063万亩,市县工程抚育1639万亩。涉及全县24个乡(镇)及郭庄农贸区。

按照“去劣留优、去弱留壮、去密留疏、控制采伐强度”的原则,对密Ψ度过大、结构不良、森林质量和生态功能明显下降的中幼龄林,开展疏伐、卫生伐、生长伐和修枝;对过密过疏、分化明显、病虫害严重的低质低效林,采取补Ψ植和综合改造等措施,提高林【分质量和抗自然灾害能力,培育健康、稳定的森林系统。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要切实加强组织领导,把2018年造林绿化工程任务纳入政「府目标考评体系,强力推进,定期考核,严格奖惩,一把手负总责。进一步完善目标考核机制,将建设任务层层分解,逐级签订目标责∑任书,完成任务的乡(镇)年终大目标考核▆加分,完不成任务的按比例扣减,确保顺利完成年度目标任务。

(二)落实建设资金。2018年造林绿化工ω程中央财政投资和省级工程补助资金要专款专用,严禁挪作他用。县财政将此项资金统一纳入县级财政农业发展↑专项资金预算安排;各乡(镇)要按照下达的造林绿化任务积极调整ω 支出结构,做好年度财政预算,足额落实造林绿化工程配套资金。

(三)创新投入机制。要∞加大林业招商引资力度◆,出台相关优惠政策,优化投资环境,用足、用好林业贴息贷款政策,鼓励各种社会主体※跨所有制、跨行业、跨地区投资发展。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的投入机︾制,鼓励园林公司、农民林业专业合作社、家庭林场、造林大户、企事业单位等经营主体通过返租倒包、招标承包等形式参」与造林绿化,吸引、盘活社会资金,实现政府要绿、群众得利的双赢效果。

(四)严把∑ 工程质量。严格按照各项工程建设标准,以提高森林覆█盖率和森林资源总量为主线,推进造林绿化工作,严把“苗木关、栽植关、管护关”,确保“能栽上、能成活、能保住、能成林”。要进一步抓好树种结构调整,积极引进推广适宜我县生长的优良树种,原则上不再使用有絮杨△△、柳等树种,搞好林种、树种配置,加大混交林比例,提高森林质量。

(五)鼓励全民参与。认真落实《商丘市全民义务植树实施〖办法》,实行“分级管理、系统负责”的管理体制,建立全民义务植树登记卡制←度,考核制度和领导办绿化点制度。组织好3·12植树节的全民义务植树活动,抓好义务植树基地建设,鼓励社会各界营造形【式多样的纪念林、纪念树,认种、认养树木,引导适龄公民自觉履行每人每年35棵树的植树义务,提高全民爱绿、护绿、植绿、兴绿意识,形成∴全县动员、全民动手、全社会参与国土绿化的浓厚氛围。

(六)强化督促¤检查。县政府组织相关部门成立督导组,对2018年各项造林绿化工程的组织实施进行督促检查,巡回督导,不定期√编发督查情况通报,表扬先进,鞭策落后,强力推进全县造林绿化工作。

(七)坚持依法护林。林政、森林公安认真贯彻执行林业法律法规,加强林业综合执法机构和队伍※建设,严厉打击乱砍滥伐林木、非法◥占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为,加大对毁坏新造林案件的查处力度,确保造林绿化工作取得实效。

 

附件:彩神网2018年造林绿化工程任务分■配表