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彩神网2019年民兵组织整▲顿工作实施方案

时间:2019-04-30 10:26:27 来源:彩神网门户网站

夏政〔2019〕34号

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彩神网 彩神网人民武装▃部

关于印发彩神网2019年民兵组织整顿工作

实施方案的通知

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各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

《彩神网2019年民兵组织整顿工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



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彩神网  彩神网人武部 2019年4月9日

彩神网2019年民兵组织整顿工作实施方案

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为认真贯彻落实军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》和《商丘市2019年民兵组织整顿工作实施方案》精神,进一步深化民兵调整改革,扎实抓好2019年民兵组织整顿工作,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平强军思想为指导,以党在新形势下的强军目标为引领,以军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》和《商丘市2019年民兵组织整顿工作实施方案》为依据,紧紧围绕人武部担负的使命任务,在巩固深∮化2018年民兵调整改革成果的基础上,进一步优化布局、编实队伍、规范秩序,全面提高国防后备力量建设质量,持续提升夏邑民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

二、主要任务

依据《商丘市2019年民兵组织整顿工作实施方案》要求,我县普通民兵保持4.4万建设规模不变。基干民兵应急力量、专业力量建设数量规模基本保持不变,综合考虑重要目标分布、交通状况、人防级别、动员潜力,以及建设←现状等因素,突出重要方向、重要地区,重点目标来布局民兵队伍,做到依据任务组建队伍、结合潜力调整布局、围绕打仗优化结构,共编建应急队伍30支1190人,专业队伍12支548人,特殊队伍2人,共1740人(详见任务区分表)。

(一)应急力量

按照“平战结合、一队多用、一专多能”要求,采取县建连、乡镇建排的模式分级编建,区分应急维稳处突队伍、应急专业救援队伍和应急勤务保障队伍。

1.综合应急连。按照整体应对、混合编组、灵活机动的要求,编建1个反恐维稳、应急救援功能于一体的综合性应急连,实行模块化编组,共120人,由1个连部(10人)、1个综合勤务排(20人),1个反恐维稳排(30人),1个防汛抗洪排(30人),1个综合救援排(30人),由交通局和城管局编建。

2.专业救援连。根据担负任务实际,共编建1个综合救援连(80人),1个工程机械连(80人),1个防汛抗洪连(80人),1个地震救援连(80人),1个专业救援勤务保障排(30人)。综合救援连由县自然资源局编建,工程机械连由县规划中心和电业局编建,防汛抗洪连由县市场监督管理局和天龙湖工委编建,地震救援连由水利局、征收办和郭庄农贸区编建,专业救援勤务保障排由产业集聚区管委会编建。

3.乡镇应急排。按照相对集中、便于机动的要求,组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急力量,每个乡镇编建1个应急排,共24个排,每个排30人,由1个排长、1个反恐维稳班(8人)、1个侦察勤务班(5人),2个专业救援班(16人)组成。全县共编建24个应急排,共720人。

(二)专业力量

按照战时有需求、地方有潜力、建设有条件的原则,依托县直有关单位和乡镇编建,共12个分队548人。

1.双37高炮营(339人)。双37高炮营营部(42人)由太平镇和何营乡编建;双37高炮一连(99人)由县人力资源和社会保障局、医保局和曹集乡编建;双37高炮二连(99人)由桑堌乡、刘店乡、会亭镇、郭店乡、业庙乡编建;双37高炮三连(99人)由北岭镇、火店镇、孔庄乡、济阳镇、马头镇编建。

2.公路护路连(50人)。由城关镇和胡桥乡编建。

3.通信保障连(41人)。由县移动公司编建。

4.气象水文保障排(16人)。由县水利局编建。

5.担架勤务排(20人)。由县第二人民医院编建。

6.工程机械维修排(30人)。由杨集镇和骆集乡编建。

7.轮式装甲装备维修排(20人)。由李集镇和车站镇编建。

8.特种装备技术保障排(16人)。由中峰乡和歧河乡编建。

9.特种电力设备维修排(16人)。由县电业局编建。

(三)特殊力量

积极适应未来信息化作战需求,编建2名情报信息员,由移动公司编建。

(四)装备器材

综合救援连、专业救援连装备器材,由县政府、县人武部按照上级规定联合采购配齐。专业力量、特殊力量装备器材,由各单位根据上级任务要求及本单位现有装备器材灵活配齐。各应急排装备器材,要结合去年标准及今年任务需求,严格按要求满编配齐。

三、组织领导和责任分工根据彩神网机构改革实际,及时调整彩神网民兵调整改革工作领导组,县委组织☆部、县委宣传部、县应急管理局、县退役军人事务局等单位要纳入民兵整组领导组,参与全县民兵组织整顿工作的总体筹划、综合协调、组织实施、检查验收和总结讲评等工作。人武部各科依据职责分工,牵头负责国防后备力量组〖织整顿总体筹划、优化力量体系、组织业务培训、基层武装建设、加强思想政治教育和预建党组织建设,协调抓好政策法规、抚恤优待、基础设施、经费物资和装备器材保障。相关职能部门依据职责分工,抓好相应行业后备力量潜力调整、编兵整组和相关政策落实。各乡镇负责落实本辖区国防后备力量组织整顿任务。

四、方法步骤

(一)筹划准备阶段(3月中旬前)

要依据中央军委国防动员部《关于印发<民兵组织整顿工作实施办法(试行)>的通知》和《商丘市2019年民兵组织整顿工作实施方案》要求,认真学习理解文件精神,调整军地联合领导机构、召开军地任务部署会、制定工作计划、开展潜力调查、安排部署工作、优化结构布局、开展宣传教育、研究解决矛盾问题,制定本级实施方案,报人武部审核,并报上级军事机关备案。

(二)组织实施阶段(3月1日至4月10日)

组织业务培训、确定建设布局、组织民兵政治考核和体格检查、确定民兵出入队人员、调配民兵干部骨干、建立健全民兵档案、预建党的组织、清点落实装备、集合ω点验民兵、开展入队训练、健全有关制度、完善有关资料、购置配齐装备器材,着力提高编组质量,高标准完成年度整组工作任务。

(三)检查验收阶段(4月11日至4月20日)

依据上级下发的民兵整组检查验□ 收细则标准,对基干民兵组织整顿工作情况进行检查;采取分片包干及集中演练的形式,由县人武部牵头,对所有编兵单位按建制逐一组织点验拉动、检查验收,为迎接上级检查验收做好准备。

(四)总结讲评阶段(5月31日前)

军分区检查验收后,要及时汇总梳理组织整顿情况,组织总结讲评、交流经验,认真查找问题、剖析原因、制定对策,并依据检查发现问题抓好问题整改。

(五)整改提高阶段(6月至12月)

依据上级通报情况和检查抽查发现问题,抓好潜力数据完善核准和问题整改工作,适时组织整改情况“回头看”,做好迎接省军区、军委国防动员部全面检查前各项准备。

五、措施要求

(一)提高思想站位,加强组织领导

要切实站在国家经济社会发展大局、国防和军队建设全局高度,坚持调整改革方向不动摇、标准不降低、思想不滑坡、力度不松懈,以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识做好各项工作。要抓住民兵建设转型升级的重要机遇期,规范编兵秩序,提升编组质量。各编兵单位要强化落实主体责任,把做好国防后备力量组织整顿工作作为重要职责,作为一项政治任务完成好,确保责任到位、措施到位、落实到位。

(二)细化工作任务,规范编建秩序

今年基干民兵调整改革任务仍十分艰巨,各单位要坚持任务牵引、体系配套、潜力保证的基本原则,扎实搞好任务细化←分解,分步骤分阶段抓好组织整顿各项工作落实。把科学规范作为民兵整组工作落实的有力保证,严格落实军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法》有关标准要求,确保整组工作有序进行。落实编制制度,严格落实中央军委国防动员部下发的基干民兵编制表,实现县域范围内同类分队编组人数统一、岗位设置统一、素质要求统一、装备配备统一。实行准入制度,对拟编入民兵组织的公民必须进行政治考核和体格检查,不合格的不得编入,已编入的要及时调整出队。实行资格认证制度,落实专武干部资格认证、在职专武干部履职考评,落实政治考核,理顺进出渠道。严格档案资料制度,专职人民武装干部、民兵干部和基干民兵要全部建立档★案,并按权限分别保管,落实专人管理、专柜存放。民兵建设各类资料,要统一规范、齐全完备,按级集中分类存放。

(三)紧贴形势任务,提升编组质量

坚持质量编兵,推进由户籍地编兵向属地编兵拓展,由传统领域编兵向高新产业编兵拓展,由单纯人员编组向人装结合编组拓展,扩大在行业系统、科研机构、高新技术产业和≡各类新区、开发区、产业集聚区的基干民兵编组规模,切实提高民兵队伍科技含量和专业化水平。基干民兵退伍军人比例达到30%以上,党员比例达到30%以上,高中以上文化程度人员比例达到70%以上,技术岗位△人员专业对口率达到80%以上。大力提高民兵新质力量比例,各单位结合潜力实际,发展民兵新质力量,确保县域范围内新质力量比例达到15%以上,提高技术含量和专业化水平。

(四)完善配套保障,夯实建设基础

要切实把工作执行的重心向基层⊙聚焦发力,广泛开展基层人民武装部和基层营连建设达标活动,树立抓基层打基础的鲜明导向,确保各项工作落实到基层。加大教学组训骨干队伍培养力度,完善配齐装备器材,不断提高训练保障水平。大力推动将民兵应急装备纳入地方应急管理保障体系,完善和落实民兵优待政策,增强民兵组织々的吸引力、凝聚力和发展后劲。

(五)狠抓检查督导,落实奖惩机制

要加大工作落实的组织协调和动态评估力度,加强全过程管控,及时发现问题,跟踪指导纠偏。建立激励和◣问责机制,强化刚性约束,把民兵组织整顿工作纳入年底武装工作先进单位评先条件之中,对落实民兵调整改革任务不坚决、党管武装软弱无力、民兵编组弄虚作假、教育管理不落实、应急任务完不成和造成其他不良影响的深查原因、坚决追责、严肃问责,确保民兵组织整顿工作执行有力、推进有序、落实有效。

附件:1.军地各部门职责分工

? ? ? ? ? 2.彩神网2019年基干民兵建设任务区分表



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