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关于做好水利工程管理范围划定工作的通知

时间:2020-01-16 16:37:56 来源:彩神网

夏政〔2020〕9号

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彩神网

关于做好水利工程管理范围划定工作的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府▽有关部门:

  近年来,我县部分水利工程由于管理界限不清,遭到不同程度侵占及破坏,特别是2015年农村土地承包经营权确权工作中,更将部分河道国有土地确权给了当地群众。为纠正权属关系,明晰水利工程管理范围,根据水利法律法规和省市县有关规定,现就水利工程管理范围▂划定工作通知如下:

  一、政策依据

  1.《中华人民共和国水法》第四十三条。

  2.《中华人民共和国防洪法》第二十一条。

  3.《河南省河道管理条例》实施办@ 法第十九、二十、二十一条。

  4.《河南省水利工程管理条例》第二十五条、二十六条。

  5.国家土地管理局、水利部《关于水利工程用地确权有关问题的通知》(〔1992〕国土〔籍〕字第11号)。

  6.《关于水利工程管理范围的规定》(商署〔1984〕102号)。

  7.《彩神网关于加强河道管理的通告》(2003.5.7)。

  8.《商丘市人民政府关于加强河道堤防建设管理的通知》(商政〔2000〕37号)。

  9.《彩神网关于进一步加强河道堤防建设管理的通知》(夏政〔2015〕62号)。

  10.《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》(水河湖〔2018〕314号)。

  11.《河南省水利厅关于进一步推进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》(豫水管〔2019〕16号。

  二、划定原则

  1.凡划定水利工程管理范围内的土地、水域,所有权归国家,管理权和使用权归水利管理部门,其他任何单位和个人不得侵占。

  2.河道滩地作为责任田分给群众的,限期进行纠正。

  3.2015-2018年农村土地承包经营权确权登记颁证中,承包经营权证书涉及河道控制区范围内的土地登记作废,水利工程管理范围划定以本文件第三条范围划定为准,不再重新确权登记。

  三、水利工程管理范围划定

  1.流域面积100平方公里以上的河道:沱河、虬龙沟、王引河、巴清河、东沙河、毛河等有堤防的河道,两岸背水堤脚外3米以内的护堤地、堤防、滩地、河槽,县政府已于1991年4月确权划界,这次不再重新划定。浍河、歧河、韩沟、宋沟、大金沟、挡马沟、老洪河、洛沟等无堤防的河道,河口外5米以内的土地及水域。

  2.流域面积30-100平方公里的河道:废运河东』段、周沟、葛沟、太山沟、五香沟、小白河、李集沟、七里沟、大利民沟、朱沟、新民沟、八干渠、段沟、陈马沟、白龙沟、无名沟、惠沟、沙清沟等18条河道,河口外3米以内的土地及水域。

  3.水闸以上、下游护坡终点为起点,向上、下游各延︽伸100米,两侧宽度以护堤地为界。

  4.提灌站管理房周围10米,灌溉渠道背水堤脚外1米。

  四、工程使用和管理

  1.为切实保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、维护河湖健康生命,经县政府研究,决定对全县河道分期、分批进行综合整治,对河道管理范围内的土地进行绿化、美化,打造沿河园林风景带,结合美丽乡村建设,改善人居环境,给当地※居民创造一个休闲娱乐的场所。

  2.为确保河道综合整治及绿化、美化工作顺利开展,县水利部门要积极扩宽投融资卐渠道,引导社会资本参与,对河道管理范围内的土地、水域可以进行承包管理,有偿使用,鼓励有实力的园林企业集中承包。

  3.规范河道水域用地承包管理秩序,加强对水利工程的管理,未经政府水行政主管部门同意,任何单位和个人不准再将水利工程管理范围内的土地、水域承包给群众种植或养殖、不准在堤坡、堤顶种植农作物。

  五、保障措施

  1.加强组织领导。水利工程管理范围的划定是全面推行河长制工作的要求,是贯彻落实水法规、强化工程管理的需要,对于巩固基础产业、发展河道经济、实施乡村振兴战略意义重大,此项工作涉及面广、难度大,各乡镇人民政府、县政府有关部门要切实加强组织领导,明确专人负责,做好水利工程管理范围划定、农村土地承包经营权证清查、废止等各项工作。

  2.高起点谋划水生态格局。依托我县沱河♂、虬龙沟等骨干河道,规划以水为核心的大生态格局,高起点、高标准、系统性地打造河道经济、河道文化、河道景观、河道生态水循环体系。

  3.县水行政执法部门加强河道巡查、执法监管,严厉打击向河道、水库倾倒废渣、排放污水和弃置、堆放阻碍々行洪的物体以及影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采砂、取土等行为,切实加大行政处罚力♀度,维护河势稳定和环境安全。

  4.全面落实河长制,建立县、乡、村三级河长巡河制度,健全河道管理的长效机制。深入开①展河道“清四乱”行动,不断完善涉河涉水犯罪案件办理和法律监督新模式,促进全县河湖保→护和水生态环境改善。 

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                 2020年1月9日