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关于印发▲彩神网2020年民兵组织整顿工作实︼施方案的通知

时间:2020-04-14 17:18:08 来源:彩神网

夏政〔2020〕23号

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彩神网 彩神网人←民武装部

关于印发夏邑「县2020年民兵组织整顿工作实施方案的通知

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各乡(镇)人民政府,县政府ξ 有关部门:

  《彩神网2020年民兵组织整顿工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

         彩神网  彩神网人武部

2020年3月31日

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彩神网2020年民兵组织整顿工作实施方案

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  为认真贯彻落实军委国】防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》和《商丘市2020年民兵组织整顿工作实施方案》精神,进一步深化民兵调整改革,扎实抓好2020年民兵组织整顿工作,制定方案如下:

  一、指导思想

  坚持以习近平强军思︾想为统领,以国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》(国发〔2017〕38号)和《商丘市2020年民兵组织整顿工作实施方案》为依据,以应对强敌军事斗争国防动员准备为牵引,严格落实中央军委国防动员部“关于持续深化民兵调整改革”的部署要求,按照《民兵组织整顿工作实施办法》规定,强化党管武装、编实建强∮队伍、优化结々构布局、健全制度机制,戮力推动夏邑民兵√建设由“实起来”向“好起来”“强起来”跃升,圆满完成我县民兵调整改革任务。

  二、主要任务

  (一)开展∏潜力调查。会同地方有关单位和部门,采取由地方统计部门直接提供、国动委办事机构专项调查、军事机关重◢点核查等方式,认真组织对辖区人员、党政机关和事业单位、企业、社会组织、行业系统、装备器材等潜力数据进行调查,并建档留存♂,为基干民兵调整布局、编实队伍提供依据。

  (二)组╱织建设任务。依据《商丘市2020年民兵组织整顿工作实施方案》要求,我县普通民兵保持4.4万建设∞规模不变。基干民兵应※急力量、专业力量建设数量规模基本保持不变,部分力量布局进行适当调整。我县建Ψ 设任务为41个分队1740人,其中应急队伍30个分队1190人,专业队伍11个548人,特殊队伍2人(详见任务区分表)。

  1.应急力量

  ①综合应急连。按照整体应对、混合编组、灵活机动的要求,编建1个反】恐维稳、应急救援功能于一体的综合性应急连,实行模块化编组,共120人(城管局∏机动5人)(交通局机动7人),1个连部(10人)交通局9人、城管局1人编建、1个综合勤务排(20人)城管局数字化指挥中心20人编建,1个反」恐维稳排(30人)城管局街道管理所15人、城管局环卫所15人编建,1个城市排涝排(30人)运管所22人、公路工程质监站8人编建,1个森林灭↘火排(30人)公路养护所18人、交通局12人编建,连部和器材库设在县人武▽部,主要担负反恐维稳、城市排涝、抗击雨雪冰冻灾害█、保障部队机动过境等任〖务。

  ②专业救援连。着眼担〓负应对自然灾害、事故灾难、公共卫生』和社会安全事件等任务,根据我县担负任务实际,共编建1个综合救「援连⌒ (80人),1个工〒程机械连(80人),1个防汛◣抗洪连(80人),1个地震救↘援连(80人),1个其它◥专业救援排(30人),共4个连320人。综合救援连,由自◣然资源局49人(机动8人)和斑马义务救援队31人编建,连部设在县自然资源局;器材库设在≡县人武部,主要担负我县综□ 合救援任务。工程机械连,由电业局28人(机动3人)和规划中心52人(机动5人)编建,连部设在县规划中↑心;器材¤库设在县人武部,主要担负道路抢修,破除障碍等任务ζ。防汛抗洪连,由天龙湖工委28人(机动3人)、水利局20人(机动2人)、市场监督管理局32人(机动3人)编建,连部设在天龙湖工委;器材库设在县人武部,主要担负城市排∞涝、搜索救援等任务。地震救援连,由地震办26人(机动3人)、征收办20人(机动2人)、郭庄农贸区34人(机动3人)编建,连部设在地震▆办;器材库设在县人武部;主要担负抗震救灾、搜索救援等任务。其它专业救援排,由县产业集聚区30人编建。排部设在县产』业集聚区,主要担负我县抢险救灾等√任务。

  ③乡镇应急排。按照相对集中、便于机动的要求,组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急力量,每个乡镇编建1个应急排,共24个排,每个排30人,由1个排长、1个反恐维稳班(8人)、1个综合勤务班(5人),2个专业救援班(16人,防汛抗︾洪班8人、森林灭火班8人)组成,排部⌒设在各乡镇人民政府,主要担负本辖区内防汛∩抗洪、反恐维稳等任务,全县」共编建24个应急排720人。

  民兵应▼急连(乡镇应急排)任务型装备按照所编分队类别、整连(排)建制遂行任务要求配备,其他应急分队装备按照编@ 制配备。

  2.专业力量

  按照战时有需㊣ 求、地方有潜力、建设有条件的原则,依托县直有关单位和乡镇编建,共11个分队548人。

  ①双37高炮营(339人)。双37高炮营营︾部(42人)由太平镇21人和何♀营乡21人编建;营部设在何营乡;双37高炮一连(99人)由县人力资源和社会★保障局60人、曹集乡27人和医◆保局12人编建;连部设在人力资源局;双37高炮二连(99人)由桑堌乡22人、刘店集乡22人、会亭镇21人、郭店镇23人、业庙乡11人编建;连部设在桑堌△乡。双37高炮三连(99人)由北岭镇22人、火店镇22人、孔庄乡21人、济阳镇23人、马头镇11人编建。连】部设在北岭镇,主要担负我县城市防空等任务。

  ②公路护路连(50人)。由城关镇25人和胡桥々乡25人编建,连部︻设在城关镇,连部设〓在城关镇,主要担负我县保障公路畅通任务。

  ③通信保障连(41人)。由县移动公司编建,连部设在移动公司,主∮要担负我县保障网络通信、通信装备维修∩等任务。

  ④无线通☉信保障排(16人)。由电信公司编建,排部设在电信公司,主要担负◆我县无线通信、通信装备维修等任务。

  ⑤气象水文保障排(16人)。由县水利局14人和□气象局2人编建,排部设在水●利局,主∴要担负我县气象观测任务。

  ⑥担架勤务排(20人)。由县第二人民医院编建,排部设在第二人民医院,主要担负我县医疗救护、伤员救治等▲任务。

  ⑦通用装备维修连(50人)。由帆顺驾驶□ 员培训有限公司20人、车喜福修理厂10人、君越修理厂10人和车骑士修理厂10人编建,连部设在帆顺驾驶员培训有限公司,主要担负我县汽车维修、保养等任务。

  ⑧特种电力设备维修排(16人)。由县电业局编建,排部设电※业局,主要担负我县电力设备维修等任务。

  3.特殊力量

  积极适应未来信息化作战需ㄨ求,编建2名情报信息员,由移动公司编建。

  4.普通民兵

  严格落实“行政村、社区建立普通民兵连▓,乡镇、街道和国有企业、行政事业单☆位建立普通民兵营或连”制度,普通民兵营、连长兼任辖区情报信息员,与所在基层武装部建立■直接领导管理关系,及时掌握并报告辖区社情动√态。

  5.提升编组质量

  适应形势和任务发展变化,顺应民兵建设『特点规律,创新方式方法↘,提高民兵编组科学化水平,打牢战斗力生成组织基础。落实党管武●装制度,加强基干民兵党组织建设,将基干民⌒ 兵党建工作纳入军地党建一并筹划,巩固基干民兵党组●织预建成果,严格落实基干民兵党员比例必须达到30%、排以上干部必须是中共正式党员ω 的,营建党委,连建党支部,排建党小组,班必须有党员要求。深入开展ξ党管武装宣传教育,认真落实地方党委议军、党管武装工作述职等制度,抓好基∮层党管武装工作。加强民兵政治考核,优先吸纳党◎员、转业退伍军人参加民兵组织,确保民♀兵政治上纯洁可靠。改进编组方法,推进由户籍地编兵向属地编兵ㄨ拓展,由传统领↑域编兵向高新产业编兵拓展,由单纯人员编组向人装结合编组拓展。提高退伍军人、专业对口和新质力量比例,在编组中要确保退伍军人率要达到30%以上,专业对口率要达到80%以上,高中以上文化程度要达『到70%以上,人装结合匹配达到100%,新质力量占基干民兵比例达到10%以上。

  三、组织领导和◥责任分工

  彩神网♂民兵调整改革工作领导小组,全面负责我县“十三五”时期民兵调整改革和年度民兵组织整顿工作;下设办公室,承办民兵组织整顿工作的总体筹划、综合协调、组织实施、检查验收和总ぷ结讲评等工作。人武部牵头负责民兵组织整☆顿工作总体筹划、优化力量体系、组织业务培〇训、基层武装建设、加强思想政治教育和预建党组织建设;协调抓好政策法规、抚恤优待、基础设施、经费物资和装备器材保障。地方职能部门,负责配合抓好民兵整组潜力调查、队伍编建、装备配∩套和相关保障工作落实。国动委各专业办〓公室,负责提出专业队伍编建ㄨ需求,并在当地军事机关指导下,抓好←专业队伍建设和工作落实。

  四、方法步骤

  (一)筹划准备阶段(3月15日前)。认真@ 学习上级文件精神,调整工∑作机构、制定方案计划、开展潜力调查、上报彩神网民兵组织整顿实施方案。

  (二)组织实施阶段(3月16日至4月20日)。组织█业务培训,安排部署工作,确定建设布局,组织民兵政治考核和体格检查,确定民兵出入队▽人员,调配㊣ 配备人员,建立健全档案资料、预建党的组织、清点落实装♂备、集合点验民兵、开展入︻队训练、健全有关制度。

  (三)检查验收阶段(4月21日至5月10日)。依据上级下发的民兵整组检∑查验收细则标准,对各乡镇和各编兵单位基干民兵组织整顿工作情况进行检查;采取首长带队分片包干形式,对所有基层单位逐一组织』点验拉动,检查验收ξ一遍,做好迎接军分区检查验收准备工作。

  (四)总结讲评阶段(5月11日至5月21日)。全面梳理整组工作情况,组织总结讲评,查找矛盾问题,制定对〓策措施,上报民兵年度整组情况和组织实力。

  (五)整▂改提高阶段(5月22日至9月20日)。依据上级通报情况和检☉查抽查发现问题,抓好问题整改和实力数据核准。督导乡镇做好迎接上级“回头看”和检查各项准备。

  (六)评估验收阶段(10月至12月)。按照中央军委国防动员部统一部署,组织开展“十三五”规划落实情况自查自评,全面做好迎◥接上级检验评估和遂行急难险重任务准备。

  五、措施要求

  (一)坚々持党管武装,确保正确方向。认真学习领会党的十九届四中全会、中央军委党的建设会∮议精神,进一步强化党管武装观念;要认清民兵战略地位和作用,健全和落实党委◥议军会、双向兼职、述▓职考评等军地双重领导制度;建立完善民兵工作动态报送、军地会ㄨ商对接、请示报告等机制,军地共同研究制定不同类型基层单位落实党管武装制度的政策措施,确保民兵始终置于党的绝对领导╲之下,确保党管武装原则和制度在基层》落地生根。

  (二)明确职责分工,军地合力◥推进。切实发挥县民兵调整改革领导小组Ψ 牵头抓总作用,明确细化军№地各部门职责分工,依责依规抓好民兵组织整顿工作落实。各级政府要强化民兵建设的管理责任,加强≡工作督导,搞好相关▅保障,切实排忧解难。县人武部要强化主体责⊙任,自觉把民兵建设作为主责主业和工作重心,搞好内部统筹和职责分工,健全对口指导、检查督导、奖惩问责等制度,推动形成人按职责干、事按制度办的良好运行机制。

  (三)着力√夯实基础,落实配套保障。坚决贯彻军委基层建设会议精神和习主席“四个坚持扭住』”的指示要求,军地联合抓好民兵党组织和专武干部、民兵干部队伍建设,切实向基层聚焦发力,确保工作落实到基层。要抓好《河南省民兵事业经费管理使用办★法(试行)》宣贯工作,细化和规范民兵日常工作以及履职补助、伤亡保险等保障项目预算、决算和执行,落实经费保障。要持续推动民兵应急力量与政』府应急管理体系有效衔接,探索民兵应急力量和地方应急专业力量统○筹建设使用路子,推动军地应急力量和资源共建共享,按要求落实应急分▽队任务型装备。要加强民兵训练场地建设,加大训练教(器)材投入,着力提高民兵♂保障整体水平,适应遂行任务需要。

  (四)强化检查督导,严格≡奖惩落实。切实把民兵组织整顿工作作为深化民兵调整改革的重点和关键,纳入党管武装绩效考评体系,实施全过程管控。建立激励「问责机制,对履职尽责、工作落实』好的单位和个人进行表彰奖励,对落实建设任务不坚决、教育管理不落实、党管武装软弱无▲力、民兵∞编建弄虚作假的,要深查原因、严肃问责,确保↘整组工作执行有力、推进有序、落实高效。

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  附件:1.军地各部门职责分工

     2.彩神网2020年民兵整组任务区分表